Modelo de Evaluación y Seguimiento de la Consolidación del Sistema de Justicia Penal

De conformidad con el Acuerdo 06/XLV/19 del Consejo Nacional de Seguridad Pública, en su Cuadragésima Quinta Sesión Ordinaria, celebrada el 18 de diciembre de 2019, la Unidad de Apoyo al Sistema de Justicia (UASJ) funge como enlace operativo del poder ejecutivo, e integrante de la Instancia Tripartita Coordinadora de la Consolidación del Sistema de Justicia Penal y enlace de coordinación entre las autoridades locales y federales para el fortalecimiento y consolidación del Sistema de Justicia Penal.


De igual forma, se estableció que la Unidad de Apoyo al Sistema de Justicia de la Secretaría de Gobernación estaría a cargo del Modelo de Evaluación y Seguimiento de la Consolidación del Sistema de Justicia Penal (MES).


Los diez indicadores estratégicos del Modelo de Evaluación y Seguimiento de la Consolidación del Sistema de Justicia Penal aprobados por el Consejo Nacional de Seguridad Pública son:

  1. Carpetas de investigación iniciadas
  2. Carpetas de investigación determinadas por el Ministerio Público
  3. Resolución de carpetas de investigación por acuerdos reparatorios (sede ministerial)
  4. Carpetas de investigación sin determinar en fase inicial
  5. Carpetas de investigación vinculadas a proceso
  6. Resolución de carpetas de investigación por Órgano Jurisdiccional
  7. Carpetas de investigación vinculadas a proceso en trámite
  8. Sentencias condenatorias
  9. Medidas cautelares impuestas
  10. Porcentaje de internamiento de imputados en prisión preventiva





Etapa 1: Denuncias, querellas y otros requisitos equivalentes


La investigación de un delito puede darse por dos causas:
  1. por una denuncia, querella o requisito equivalente
  2. por una detención de un delito cometido, ya sea en flagrancia o por caso urgente. En los casos de detención en flagrancia o caso urgente es indispensable que medie una denuncia, querella o acto equivalente

Etapa 2: Apertura de carpetas de investigación


Al cometerse un delito, se apertura una carpeta para iniciar su investigación.

Etapa 3: Decisiones y determinaciones del Ministerio Público


El Ministerio Público puede decretar el no ejercicio de la acción penal cuando los antecedentes del caso le permitan concluir que en el caso concreto se actualiza alguna de las causales de sobreseimiento. De igual forma, puede abstenerse de investigar, archivar temporalmente, aplicar un criterio de oportunidad o realizar alguna otra determinación.

Etapa 4: Procedimientos derivados al OEMASC


Procedimientos derivados de las carpetas de investigación que fueron dirigidos a los Órganos Especializados en Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal (OEMASC) dependientes de las Procuradurías Generales de Justicia o Fiscalías Generales de las entidades federativas (desde su inicio hasta el auto de vinculación a proceso).

Etapa 5: Estatus general de los procedimientos


Procedimientos generados a partir de las vinculaciones a proceso derivadas de las carpetas de investigación

Etapa 6: Otras determinaciones de los jueces


Los jueces de control pueden realizar ciertas determinaciones a lo largo del Proceso Penal. En la siguiente gráfica se muestra el estatus de dichas determinaciones, correspondientes a los procedimientos generados de las vinculaciones a proceso derivadas de las carpetas de investigación

Etapa 7: OEMASC sede judicial


Procedimientos generados de las vinculaciones a proceso que fueron derivados al Órgano Especializado en Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en materia Penal (OEMASC) dependiente del Poder Judicial (en caso de ausencia de éste los estados presentaron el OEMASC dependiente de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de la entidad federativa).














Los diez indicadores estratégicos del Modelo de Evaluación y Seguimiento de la Consolidación del Sistema de Justicia Penal aprobados por el Consejo Nacional de Seguridad Pública son:

  1. Carpetas de investigación iniciadas
  2. Carpetas de investigación determinadas por el Ministerio Público
  3. Resolución de carpetas de investigación por acuerdos reparatorios (sede ministerial)
  4. Carpetas de investigación sin determinar en fase inicial
  5. Carpetas de investigación vinculadas a proceso
  6. Resolución de carpetas de investigación por Órgano Jurisdiccional
  7. Carpetas de investigación vinculadas a proceso en trámite
  8. Sentencias condenatorias
  9. Medidas cautelares impuestas
  10. Porcentaje de internamiento de imputados en prisión preventiva






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